廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市計劃用水管理辦法的通知

穗府規(guī)〔2019〕7號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    現(xiàn)將《廣州市計劃用水管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市水務(wù)局反映。

廣州市人民政府  

2019年11月21日 

廣州市計劃用水管理辦法

第一條 為節(jié)約水資源，促進節(jié)水型社會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《廣州市供水用水條例》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《計劃用水管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用城市供水并按戶安裝貿(mào)易計量水表（以下簡稱水表）的非居民生活用水戶（以下簡稱用水戶），軍隊用水戶除外，其用水計劃的核定、調(diào)整、執(zhí)行以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 計劃用水應(yīng)當遵循總量控制、合理有效、厲行節(jié)約和提高效益的原則。

第四條 市供水行政主管部門負責(zé)本市城市計劃用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，組織實施本辦法。

各區(qū)供水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃用水管理工作。

發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等部門依職責(zé)監(jiān)督或協(xié)同實施本辦法。

第五條 水表用戶名稱發(fā)生變更（以下簡稱水表更名）的，用水戶應(yīng)當及時向供水企業(yè)申請辦理水表更名手續(xù)。水表注冊戶非實際用水戶的，可由注冊戶授權(quán)實際用水戶代為履行計劃用水義務(wù)。未辦理水表更名或授權(quán)的，由注冊戶接受用水計劃執(zhí)行情況核查、辦理用水計劃調(diào)整申請或超計劃用水量復(fù)核、繳納超計劃用水加價收費，并負責(zé)告知實際用水戶。

第六條 用水戶應(yīng)當加強計劃用水管理，建立健全節(jié)約用水管理制度，落實部門和專人具體負責(zé)計劃用水工作，按要求做好計劃用水工作的統(tǒng)計，及時、準確報送計劃用水統(tǒng)計報表。

第七條 用水戶應(yīng)當定期進行水量平衡測試。月均用水量在10萬立方米以上的用水戶，至少每4年開展1次水量平衡測試；月均用水量在5萬立方米以上不足10萬立方米的用水戶，至少每5年開展1次水量平衡測試；月均用水量在5000立方米以上，不足5萬立方米的用水戶，至少每8年開展1次水量平衡測試。鼓勵月均用水量不足5000立方米的用水戶開展水量平衡測試。

第八條 供水行政主管部門每半年下達1次月度用水計劃。用水計劃根據(jù)城市供水能力、以用水戶近3年同期抄表計費水量為基數(shù)計算的加權(quán)平均值、用水戶用水量增長趨勢確定。

取月度抄表計費水量加權(quán)平均值、最近12個月內(nèi)月度用水計劃峰值兩者中的最大值作為月度用水計劃。其中月度抄表計費水量加權(quán)平均值＝［（1×大前年同月抄表計費水量＋2×前年同月抄表計費水量＋3×去年同月抄表計費水量）/6］×（1＋增長系數(shù)）。增長系數(shù)根據(jù)下列情況設(shè)定：

（一）初始值為0.1。

（二）符合下列條件的，增長系數(shù)取最高值予以調(diào)整：

1.獲得市級以上節(jié)水型企業(yè)（單位）稱號的，增長系數(shù)在稱號有效期內(nèi)增加0.4；

2.依照本辦法第七條完成水平衡測試，并按照測試報告要求完成整改的，增長系數(shù)增加0.2；

3.依照本辦法第七條完成水平衡測試，增長系數(shù)增加0.1；

4.去年同一計劃周期內(nèi)沒有發(fā)生超計劃用水的，本年度增長系數(shù)增加0.1。

（三）欠繳超計劃用水加價收費經(jīng)催繳仍未繳納的，增長系數(shù)調(diào)減為0。

用水戶用水未滿3年的，參考設(shè)計用水規(guī)模、用水定額和實際用水量核定用水計劃。

第九條 用水戶要求調(diào)整月度用水計劃，具備以下條件的，應(yīng)當于當月15日前向供水行政主管部門提出申請：

（一）已設(shè)立專門用水管理機構(gòu)或者指定專人具體負責(zé)計劃用水工作；

（二）已制定節(jié)水計劃，有用水記錄、用水統(tǒng)計分析、節(jié)水目標和節(jié)水措施；

（三）用水戶戶內(nèi)用水設(shè)施完好，采用節(jié)水型用水器具、設(shè)備、工藝；

（四）前一年內(nèi)月平均用水量在5000立方米以上的用水戶已完成水平衡測試。

第十條 用水戶要求調(diào)整月度用水計劃的，應(yīng)當提交以下材料：

（一）調(diào)整用水計劃申請表；

（二）前一年內(nèi)月平均用水量在5000立方米以上的用水戶應(yīng)當提交有效的《水量平衡測試報告》或《水量平衡測試審查意見表》；

（三）要求增加用水計劃的，應(yīng)當根據(jù)調(diào)整理由提供用水合理性說明。

供水行政主管部門應(yīng)當在行政許可申請受理場所公示用水戶申請用水計劃調(diào)整所需要提交材料的目錄和申請表的示范文本。

第十一條 供水行政主管部門應(yīng)當自受理用水計劃調(diào)整申請之日起10日內(nèi)作出決定；不予同意的，應(yīng)當書面說明理由。

第十二條 用水戶依照本辦法第十條提交的申請材料齊全的，用水戶為節(jié)水型企業(yè)（單位）的，由供水行政主管部門按照調(diào)增申請需求調(diào)整用水計劃；其他用水戶根據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)增加量，由供水行政主管部門按產(chǎn)品、行業(yè)用水定額或者水量平衡測試確定的用水單耗予以調(diào)整。

第十三條 用水計劃執(zhí)行情況核查以供水企業(yè)抄表計費水量為依據(jù)，以2個月為1個核查周期，將用水戶核查周期內(nèi)的抄表計費水量與用水計劃相比較，得出本期核查結(jié)果。

供水企業(yè)因用水戶鎖門、物阻等無法抄表而實行暫收水費的，供水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)供水企業(yè)在下一抄表周期正常抄錄的讀數(shù)，對暫收水費時段與恢復(fù)正常抄表計費時段進行總體用水情況合并核查。

第十四條 用水戶對超計劃用水水量有異議的，可以自收到供水行政主管部門發(fā)出的《超計劃用水通知》之日起30日內(nèi)向供水行政主管部門申請水量復(fù)核。供水行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi)作出書面答復(fù)。

第十五條 用水戶因軍事、消防、保密等原因，無法及時辦理用水計劃調(diào)整而發(fā)生超計劃用水的，應(yīng)當提供相關(guān)證明材料。

第十六條 供水行政主管部門應(yīng)當按照下列要求復(fù)核用水戶超計劃用水水量：

（一）供水企業(yè)抄錄的注冊水表讀數(shù)有誤的，按照供水企業(yè)勘誤說明的讀數(shù)復(fù)核超計劃用水水量；

（二）供水企業(yè)延遲抄表時間的，按供水企業(yè)抄表計費時間說明復(fù)核；

（三）當注冊水表檢測結(jié)果為不合格的，或注冊水表發(fā)生故障或損壞無法檢測的，當期用水計劃執(zhí)行情況不作核查；

（四）因軍事、消防、保密、重大公共突發(fā)事件、公共安全事故、自然災(zāi)害等原因超計劃用水的，按實際復(fù)核。

第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當定期抄錄注冊水表，按實際用水量計收水費。供水行政主管部門在供水企業(yè)收水費后，將用水戶核查周期內(nèi)的抄表計費水量與用水計劃對比，超計劃部分由供水行政主管部門按如下標準另行加價收費：

超計劃不足20％的，按標準水價1倍加價收費；超計劃20％以上不足40％的，按標準水價2倍加價收費；超計劃40％以上的，按標準水價3倍加價收費。

用水戶具有多個注冊水表的，用水戶可以根據(jù)管理需要申請按照注冊水表分戶接受用水計劃執(zhí)行情況核查；未分戶的，按全部水表抄表計費總水量核查，發(fā)生超計劃用水的，加價收費按照分類用水加權(quán)平均價格、加價倍數(shù)和超計劃水量的乘積計算。

第十八條 用水戶應(yīng)當按照《廣州市非稅收入繳款通知書》要求，按時足額繳納超計劃用水加價收費。逾期未繳納的，由供水行政主管部門責(zé)令限期繳納；對拒絕繳納或逾期90日仍未繳納的，由供水行政主管部門通知供水企業(yè)停止向其供水。

供水行政主管部門應(yīng)當提前7日向用水戶通報停止供水的原因和時間。用水戶繳清費用后，憑繳費票據(jù)向供水行政主管部門申請恢復(fù)供水。供水行政主管部門應(yīng)當在核實繳費情況后通知供水企業(yè)恢復(fù)供水，供水企業(yè)應(yīng)當在24小時內(nèi)予以恢復(fù)。

第十九條 超計劃用水加價收費納入本級財政非稅收入，實行收支兩條線管理，每年的收支納入部門預(yù)算，專項用于節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水型企業(yè)（單位）及社區(qū)創(chuàng)建、節(jié)水型生活用水器具推廣、水平衡測試補貼、計劃用水管理等節(jié)約用水工作。

第二十條 供水企業(yè)應(yīng)當配合做好計劃用水管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）每月定期向供水行政主管部門提供用水戶用水情況的有關(guān)資料。

（二）對列入計劃用水管理的用水戶，按每月或每2個月定期抄錄注冊水表，并逐步推行遠程智能抄表。抄表時間間隔需變更為3個月以上的，應(yīng)當報經(jīng)供水行政主管部門同意后方可變更。

（三）建立超計劃用水量復(fù)核證明材料報送機制。因無法抄表而實行暫收水費的、注冊水表抄錄讀數(shù)有誤的、延遲抄錄注冊水表的、注冊水表檢測結(jié)果為不合格的、注冊水表發(fā)生故障或損壞無法檢測的，按供水行政主管部門報送要求提供相關(guān)證明材料。

第二十一條 用水戶提供虛假資料進行用水計劃調(diào)整或超計劃用水量復(fù)核的，由供水行政主管部門依照《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定撤銷該用水計劃調(diào)整許可或者超計劃用水量復(fù)核結(jié)果。

第二十二條 供水行政主管部門、承擔(dān)計劃用水管理具體事務(wù)組織和供水企業(yè)應(yīng)當建立和健全用水戶資料保密制度，對用水戶編號、月度計劃用水量、用水性質(zhì)、用水單耗、聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話等用水戶資料予以保密，不得擅自披露，不得買賣，不得用于法定職責(zé)以外的任何用途。

第二十三條 供水行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法所稱節(jié)水型企業(yè)（單位），是指通過供水行政主管部門按照《節(jié)水型企業(yè)（單位）目標導(dǎo)則》和《節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則》進行的評審和驗收的企業(yè)（單位）。

本辦法所稱水量平衡測試，是指以企業(yè)為主要對象，通過對用水系統(tǒng)（包括其子系統(tǒng)）實際測試確定其各用水參數(shù)的水量值，根據(jù)其平衡關(guān)系，分析用水合理程度。

本辦法所稱注冊水表不合格，是指水表經(jīng)檢定示值誤差超過國家計量檢定規(guī)程規(guī)定的允許誤差。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市計劃用水管理辦法的通知》（穗府〔2015〕33號）同時廢止。