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廣州市水務局關(guān)于印發(fā)住宅項目配建戶外供水設施移交供水單位管理維護辦法的通知
穗水規(guī)字〔2020〕10號
各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局，市水投集團：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市住宅項目配建戶外供水設施移交供水單位管理維護辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廣州市水務局
2020年10月23日
廣州市住宅項目配建戶外供水設施移交供水單位管理維護辦法
第一條 為促進住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護，規(guī)范移交、管理和維護的相關(guān)活動，確保居民用水水質(zhì)、水壓和供水安全，根據(jù)《廣州市供水用水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理、維護等相關(guān)活動。
第三條 業(yè)主大會未成立或者業(yè)主大會未依法決定委托單位的，住宅項目配建的戶外供水設施經(jīng)供水單位驗收合格后，由所在區(qū)域供水單位統(tǒng)一管理、維護。
鼓勵業(yè)主大會委托供水單位管理維護住宅項目配建的戶外供水設施。
第四條 市供水行政主管部門負責本市住宅項目配建的戶外供水設施移交、管理和維護的監(jiān)督工作，并負責組織實施本辦法。區(qū)供水行政主管部門負責組織、指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)住宅項目配建的戶外供水設施的移交、改造、管理和維護工作，會同衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、財政等行政管理部門編制本行政區(qū)域內(nèi)已投入使用的住宅項目配建的戶外供水設施的整體改造計劃。
住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責對住宅項目配建的戶外供水設施在移交、改造、管理和維護過程中物業(yè)專項維修資金的使用進行指導和監(jiān)督。
衛(wèi)生健康行政管理部門負責住宅項目配建的戶外供水設施中生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
發(fā)展改革、公安、財政、規(guī)劃和自然資源等行政管理部門依職責監(jiān)督或者協(xié)同實施本辦法。
第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合區(qū)供水行政主管部門做好轄區(qū)內(nèi)住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護的相關(guān)工作。
第六條 移交供水單位管理維護的住宅項目配建的戶外供水設施，是指從市政給水總表或者項目紅線，到業(yè)主專用管入墻前，包括供水加壓設施、儲水設施、管道等住宅項目配建的戶外供水設施，業(yè)主自建的深度水處理設施以及屬于共用消防系統(tǒng)的附屬設施（含消防管道、管網(wǎng)、水池等）除外。
第七條 新建住宅項目配建的戶外供水設施按照下列程序移交管理維護：
(一)業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位向供水單位提出移交書面申請并提供供水設施的竣工總平面圖、給水系統(tǒng)圖、泵房大樣圖、消防系統(tǒng)圖、水泵合格證以及相關(guān)竣工驗收資料等；
（二）供水單位核實資料，必要時進行現(xiàn)場核查。符合移交條件的，組織移交，并向業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位發(fā)出移交清單。不符合移交條件的，由業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位按照本辦法第十一條和第十二條規(guī)定更新改造后重新申請移交；
（三）業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位于收到移交清單之日起十個工作日內(nèi)向供水單位移交清單所列資料、物品及設施。
（四）供水單位于收到移交清單所列資料、物品及設施后十個工作日內(nèi)完成全部接收工作，并報告所在地的區(qū)供水行政主管部門。
分期開發(fā)建設的新建住宅項目，其配建的戶外供水設施可以分期驗收，具備條件的可分期移交供水單位管理維護。
第八條 新建住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護的，應當同時滿足下列條件：
（一）供水設施的勘察、設計、施工、監(jiān)理，由具備相應資質(zhì)的單位承擔，并遵守國家和地方建設工程質(zhì)量要求以及技術(shù)規(guī)范；
（二）供水設施按照獨立產(chǎn)權(quán)單位“一戶一表、水表出戶”的要求設計、建設，安裝的水表具備計量檢定合格證書；
（三）供水設施按照經(jīng)征求供水單位意見的設計圖紙組織建設，并按照工程技術(shù)設計方案、施工技術(shù)標準施工；
（四）供水設施的輸水管道、管件、水箱、設施、設備等建設材料符合國家和地方建設工程施工質(zhì)量以及技術(shù)規(guī)范要求；
（五）供水單位參與了戶外暗裝暗埋生活給水管道隱蔽前的質(zhì)量驗收以及住宅項目的竣工聯(lián)合驗收；
（六）供水設施經(jīng)供水單位供水驗收合格，并裝表供水。
第九條 供水單位應當于本辦法公布之日起兩年內(nèi)，對其供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)全部已投入使用住宅項目配建的戶外供水設施組織驗收，并在驗收合格后接收設施，負責管理維護。驗收及接收設施按照下列程序進行：
（一）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當與供水單位共享其供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已投入使用住宅項目的業(yè)主委員會和物業(yè)服務單位信息，協(xié)助辦理已投入使用住宅項目戶外供水設施的驗收及移交。
（二）供水單位根據(jù)共享信息制定驗收計劃，并將其報告所在地區(qū)供水行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，同時在供水單位網(wǎng)站和營業(yè)場所公布。
（三）實施驗收前，供水單位將驗收計劃告知業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位。業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位接到供水單位的驗收計劃后，應當將驗收計劃在物業(yè)所在地的公告欄或者住宅小區(qū)顯著位置公示。
（四）業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位應當向供水單位提供業(yè)主信息、竣工驗收資料、用水情況等資料。
（五）供水單位根據(jù)驗收計劃，實施現(xiàn)場查驗，并自驗收通過按照本辦法第七條第二項、第三項、第四項規(guī)定組織及完成移交。
（六）沒有業(yè)主委員會和物業(yè)服務單位的，供水單位在鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處指導、協(xié)調(diào)下，與業(yè)主協(xié)商移交事宜。
接收工作完成后，供水單位應當與全體業(yè)主重新簽訂供水用水合同，明確用水價格類型、用水價格標準以及公共用水量等分攤方式。
第十條 已投入使用的住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護的，其質(zhì)量應當同時滿足下列移交條件：
（一）配有加壓設備和泵房，水泵機組運行的噪聲不高于45分貝（監(jiān)測方式采用A計權(quán)）；
（二）消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共用水具備分類裝表計量條件；
（三）埋地給水管道符合《建筑給水排水設計規(guī)范》（GB50015）規(guī)定要求，其中管徑300毫米以上的埋地給水管道采用的是球墨鑄鐵管、鋼骨架塑料（聚乙烯）復合管等材料；管徑100毫米以上300毫米以下（含300毫米）的埋地給水管道采用的是球墨鑄鐵管、鋼骨架塑料（聚乙烯）復合管、鋼塑復合管、CPVC（氯化聚氯乙烯）管、PSP（鋼塑復合壓力）管等材料；管徑100毫米以下（含100毫米）的埋地給水管道采用的是鋼塑復合管、CPVC管、PPR（無規(guī)共聚聚丙烯）管、PSP管等材料；
（四）供水設備、消毒及清洗設備用電應獨立計量，動力電纜及通訊電纜已引入泵房控制柜；
（五）總分表計量差額水量占市政給水總表計量水量的比例在8%以下。
第十一條 住宅項目配建的戶外供水設施經(jīng)供水單位核查不符合移交條件的，供水單位應當提出更新改造的具體要求并提供技術(shù)指導。區(qū)供水行政主管部門、屬地居委會應當指導和組織業(yè)主選擇有資質(zhì)的建設單位實施改造，并于更新改造完成后按照本辦法第七條和第九條規(guī)定重新申請移交。
第十二條 2000年1月1日前已投入使用的住宅項目配建的戶外供水設施，納入政府改造名單且已安排改造資金的，由區(qū)供水行政主管部門統(tǒng)籌，供水單位負責組織實施改造。其他戶外供水設施，由區(qū)供水行政主管部門統(tǒng)籌，屬地居委會組織業(yè)主自籌資金改造。滿足物業(yè)維修資金申請條件的，可以按程序申請使用物業(yè)維修資金改造。
第十三條 由供水單位建設完成或者改造完成的住宅項目配建的戶外供水設施，竣工驗收并裝表供水后，業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位申請移交時，供水單位應當認定為驗收通過。業(yè)主大會未成立或者業(yè)主大會未依法決定委托單位的，由供水單位統(tǒng)一管理維護。
第十四條 業(yè)主委員會負責與物業(yè)服務單位、供水單位協(xié)商管理維護移交事宜，沒有業(yè)主委員會的，由物業(yè)服務單位負責牽頭組織管理維護移交事宜。
第十五條 供水單位應當在供水單位網(wǎng)站和營業(yè)場所公布服務區(qū)域、移交住宅項目配建的戶外供水設施的具體流程、期限、移交所需資料清單、戶外供水設施報修電話等。報修電話錄音應當保存至少半年。
第十六條 住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護后，供水單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）負責該住宅項目配建的戶外供水設施的保養(yǎng)和維修，定期進行巡檢并建立相關(guān)的檔案，記錄作業(yè)人員、日期、作業(yè)內(nèi)容等情況，定期向業(yè)主公告；
（二）定期委托水質(zhì)檢測機構(gòu)進行二次供水水質(zhì)檢測（每季度不得少于1次），并公布水質(zhì)檢測報告；
（三）二次供水水質(zhì)檢測結(jié)果不達標的，釆取相應措施進行整改，保證水質(zhì)達標；
（四）委托的水質(zhì)檢測機構(gòu)取得省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的資質(zhì)認定，且水質(zhì)檢測項目是該機構(gòu)的資質(zhì)認定項目；
（五）二次供水水質(zhì)受到污染時，采取妥善處理措施，必要時在兩小時內(nèi)到現(xiàn)場核實。污染危及人體健康時，及時報告衛(wèi)生健康行政管理部門和供水行政主管部門，并立即停止供水，在停水期間釆用臨時供水方式保障居民生活基本用水；
（六）接到戶外供水設施出現(xiàn)故障的報修電話后2小時內(nèi)與用戶取得聯(lián)系，并按照與用戶約定的時間到場處理；
（七）管理維護工作符合國家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第十七條 住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護后，供水單位可以在水池、泵房及相關(guān)設施構(gòu)筑物內(nèi)外加裝各種監(jiān)控、計量、通信等供水安全保障設備，業(yè)主委員會和物業(yè)服務單位應當予以配合并提供必要的場地、空間和電源。業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位對戶外供水設施進行改造、加裝第三方設備設施時，應當符合有關(guān)規(guī)定，并通知供水單位。
第十八條 供水單位對住宅項目配建的戶外供水設施進行改造，以及按照國家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行管理維護時，業(yè)主委員會和物業(yè)服務單位應當予以配合。
供水單位接到業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位拒絕其開展管理維護工作的書面通知后，應當在物業(yè)所在地的公告欄或者住宅小區(qū)顯著位置張貼停止提供管理維護的公示，并于公示十個工作日后停止提供管理維護服務。
業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位應當負責住宅項目配建的戶外供水設施的安全保障，履行日常巡檢義務，并采取必要的安全防范措施，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并第一時間進行應急處置,對儲水池（箱）的進人孔加蓋、上鎖。沒有業(yè)主委員會和物業(yè)服務單位的，儲水池（箱）的進人孔由負責管理維護的供水單位負責加蓋、上鎖。
第十九條 住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護后，供水單位應當保證戶外供水設施不間斷供水。因設施維護等原因需停止供水或者限制用水的，供水單位應當提前二十四小時向用戶公告停止供水或者限制用水的原因、持續(xù)時間、影響范圍等；停水超過二十四小時的，應當采取應急供水措施，為居民生活提供用水。
因水質(zhì)受污染或者供水設施發(fā)生水管爆裂、折斷等緊急原因不能提前通知的，供水單位應當在搶修、恢復水質(zhì)的同時，采取應急供水措施，并立即通知用戶、報告所在地的區(qū)供水行政主管部門。
第二十條 任何單位和個人不得擅自改動、拆除、損壞和侵占住宅項目配建的戶外供水設施及阻塞管理維護通道，但因更新改造戶外供水設施的除外。擅自改動、拆除、損壞和侵占住宅項目配建的戶外供水設施及阻塞管理維護通道的，有關(guān)部門應當依法及時處理，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應當積極予以配合。因改動、拆除、損壞、侵占住宅項目配建的戶外供水設施或者阻塞維護通道造成住宅項目配建的戶外供水設施損毀、無法正常使用或者其他人身、財產(chǎn)損害的，應當依法承擔相應的法律責任。
建筑物及其附屬共用設施、設備出現(xiàn)故障或者物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的通道、場地被占用導致二次供水儲水池（箱）無法清洗、消毒的，業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位應當及時維修、整改。
第二十一條 住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護后，其管理維護費用由供水單位承擔，列入年度供水運營成本并單獨列示。
供水設施處于保修期的，由建設單位繼續(xù)承擔維修義務。在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，由建設單位按質(zhì)量保修書的約定進行維修，并對造成的損失承擔賠償責任。供水單位應當對保修施工項目進行監(jiān)督及驗收。
住宅項目配建的戶外供水設施的運行電費，按照已有約定進行分攤，沒有約定或者約定不明確的，由全體使用業(yè)主承擔。
第二十二條 住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護的，總分表計量差額水量由供水單位承擔。未移交供水單位管理維護的，總分表計量差額水量由全體業(yè)主承擔。
住宅項目物業(yè)服務單位的辦公、生活自用用水費用，小區(qū)綠化養(yǎng)護、園林水池噴泉、值班室、保安亭以及小區(qū)開展喜慶、宣傳、裝飾等活動的用水費用，由物業(yè)服務單位承擔。無物業(yè)服務單位或者繳費主體的，由全體業(yè)主承擔。
住宅項目配建的消防、環(huán)衛(wèi)等公共用水量由全體業(yè)主承擔，業(yè)主分攤的公共用水量不計入階梯水量。
住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護的，供水單位應當按收費周期在住宅小區(qū)顯著位置公示分攤水量、分攤金額等情況。
第二十三條 業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位對供水單位的驗收結(jié)果有異議的，可以向所在地的區(qū)供水行政主管部門投訴。區(qū)供水行政主管部門接到投訴后應當及時處理，并自受理之日起七個工作日內(nèi)將處理情況書面答復投訴人。對不屬于本部門職責的投訴，應當及時移交有管轄權(quán)的部門處理。
住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護后，業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位拒不配合供水單位開展管理維護工作的，供水單位應當及時在住宅小區(qū)顯著位置公示，并報告所在地的區(qū)供水行政主管部門。區(qū)供水行政主管接到報告后，應當組織住宅項目所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處進行協(xié)調(diào)。因業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位不配合導致供水單位無法正常開展管理維護工作而造成損失的，供水單位不承擔相關(guān)責任。
第二十四條 住宅項目配建的戶外供水設施未移交供水單位管理維護的，由業(yè)主委員會或者物業(yè)服務單位按照國家以及地方相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，管理、維護戶外供水設施，確保設施正常運行。
第二十五條 供水單位應當向住宅項目業(yè)主提供戶內(nèi)供水設施的有償維修服務，并將服務區(qū)域、服務項目名稱、辦理程序、期限、收費項目名稱、收費標準等事項，在供水單位網(wǎng)站和營業(yè)場所公示。
第二十六條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 本辦法所稱住宅項目，包括住宅商品房、保障性住房（公共租賃住房（含廉租房）、政策性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)保障性住房以及經(jīng)濟適用住房等具有保障性質(zhì)的政策性住房）、屬居民住宅用途的綜合性樓宇和小區(qū)以及住宅內(nèi)為小區(qū)配套的公共設施用房。
住宅項目配建的戶外供水設施是指，住宅項目給水市政總表或項目紅線至分戶專用管進入分戶住宅隔墻前管道和設施，包括供水加壓設施、儲水設施、管道、閥門儀表等，但住宅項目配建的深度水處理設施、消防系統(tǒng)及其附屬設施（含消防管道、管網(wǎng)、水池等）除外。
本辦法所稱新建住宅項目是指在本辦法實施后申請報裝用水的住宅項目。
本辦法所稱已投入使用的住宅項目是指本辦法實施前尚未竣工驗收的在建住宅項目或者已交付使用的住宅項目。
總分表計量差額水量=市政給水總表計量水量-市政給水總表之后居民用水、非居民用水、特種用水等全部注冊水表計量水量之和。
本辦法所稱市政給水總表是指由供水單位安裝在引入管上，由供水單位擁有，用以區(qū)分管道產(chǎn)權(quán)，對表后范圍內(nèi)用水量進行總體計量的器具。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
